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第十八届中纪委第七次全体会议精神解读【二】

发布日期:2017-03-09 点击:

 

       用制度防止监督执纪权被滥用
全会召开前,1月3日至5日,中央电视台连续三天播出了专题电视片《打铁还需自身硬》,介绍了党的十八大以来中央和各级纪检监察机关加强自身建设、完善内控机制,坚决清理门户,严防“灯下黑”,努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍的情况,在社会上引起强烈反响。这正是为本次全会通过监督执纪工作规则营造舆论氛围。
  据悉,监督执纪工作规则将查找各环节的风险点,明确请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理工作规程,建立审查过程全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案等制度,把纪委的权力关进制度的笼子。2016年12月5日至6日,王岐山在江苏调研时指出,规则要向全社会公布,昭示执纪者有更为严格的纪律要求,表明监督者必须接受监督。下一步,即将公布的规则全文值得关注。
  这次中央纪委七次全会公众尤其关心,因为反腐倡廉事关大家的切身利益、事关国家、民族的命运前途,这次全会的精神也回应了公众对于纪检监察机关的几个重要关切:
  纪委如何发挥更大的作用?
  这次全会提出,要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,“常和长、严和实、深和细”,这六个字要求纪检监察机关工作要更具系统性、创新性和实效性。
  谁来监督纪委?
  纪委监督全党,反过来谁来监督纪委呢?这个问题在过去四年当中,纪委都一直在实践中做着回答。这次中纪委七次全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,这是一个制度性的文件,把监督执纪的权力也放进了制度的笼子。
  除了纪委,反腐倡廉还依靠谁?
  在反腐倡廉的过程中,纪检监察机关起着关键的、突出的作用,除了它,中央反腐工作还依靠谁?各级党政部门都有自己的主体责任和监督责任,所有国家治理的各个方面一起努力。
  习总书记在讲话中提到坚持四个“相统一”(即坚持高标准和守底线相统一、抓惩治和抓责任相统一、查找问题和深化改革相统一、坚持选人用人和严格管理相统一),其中有一点“查找问题和深化改革相统一”,我们深化经济体制改革、深化司法体制改革也都是为了把公权力关进制度的笼子,大家的努力是一脉相承的。
  不敢腐、不能腐、不想腐如何继续推进?
  通过中纪委七次全会概括了当前反腐进程——反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。但同时也各有挑战并面临着新的任务:不敢腐的高压态势要继续保持;不能腐方面继续强调标本兼治;不能腐方面,要铸牢党员干部的理想信念。
  总而言之,要看清此次中央纪委七次全会的核心精神,不妨也给它下三句话的定义:它是全面从严治党过去四年的一次总结会;是面向十九大、面向百年大党目标进一步深入推进“全面从严治党”的动力源;是反腐倡廉进程中全党、全国各族人民撸起袖子干的一个“加油站”。大家同频共振,一起努力,这些目标就能够实现。